2016年全球貿(mào)易增長(zhǎng)繼續(xù)放緩，而位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路交匯區(qū)域的寧波舟山港全年完成集裝箱吞吐量2156萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)4.5%，增幅位居全球前五大港口之首。當(dāng)年，寧波舟山港也成為全球首個(gè)年貨物吞吐量突破9億噸的大港。
浙江省海港投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司（浙江省海港集團(tuán)）董事長(zhǎng)毛劍宏表示，在全球航運(yùn)與港口生產(chǎn)普遍低迷的背景下，寧波舟山港實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，得益于浙江推進(jìn)全省港口一體化戰(zhàn)略，促進(jìn)了生產(chǎn)要素集約化配置，提升了港口整體發(fā)展與運(yùn)營(yíng)能力。
作為海洋資源大省，浙江港口業(yè)起步早、基礎(chǔ)好，但在傳統(tǒng)體制機(jī)制下，沿海港口各自為政，港口岸線被不同的市場(chǎng)主體、行政主體、監(jiān)管主體多重分割，存在著碼頭泊位重復(fù)建設(shè)、業(yè)務(wù)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)等問題，拖住了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后腿”。
通過改革，近年來，浙江成為國內(nèi)最早完全實(shí)行全省海港一體化的省份，而作為國內(nèi)第一家集約化運(yùn)營(yíng)管理全省海港資產(chǎn)的省屬國有企業(yè)，浙江省海港集團(tuán)也應(yīng)時(shí)而生。
“它既是改革的產(chǎn)物，也是改革的實(shí)施主體和實(shí)踐者。”毛劍宏說，發(fā)展一體化，首先是發(fā)展主體一體化。浙江省整合全省沿海港口及有關(guān)涉海涉港資源和平臺(tái)，于2015年8月決定組建浙江省海洋港口發(fā)展委員會(huì)和浙江省海港集團(tuán)。
一個(gè)月后，作為全省海港的龍頭，原寧波港集團(tuán)和舟山港集團(tuán)按照“控股式合并”思路整合為寧波舟山港集團(tuán)，隨后資產(chǎn)注入浙江省海港集團(tuán)，成為其全資子公司。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，寧波舟山港的實(shí)質(zhì)性整合，是浙江港口一體化改革的“精彩一躍”，其整合模式與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)省內(nèi)其他港口整合發(fā)揮了示范效應(yīng)。此后，嘉興港、溫州港、臺(tái)州港以及義烏陸港資產(chǎn)陸續(xù)整合注入浙江省海港集團(tuán)，全省內(nèi)河港口整合也有序展開，浙江港口迎來了以寧波舟山港為主體的“一體兩翼多聯(lián)”發(fā)展新格局。
改革就是要“動(dòng)奶酪”，勢(shì)必會(huì)對(duì)原有產(chǎn)業(yè)與利益格局產(chǎn)生影響。在港口整合中，建立以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整機(jī)制，是最終推動(dòng)改革并達(dá)到“1+1＞2”整合正效應(yīng)的重要保障。
據(jù)了解，浙江省國資委以約150億元的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、現(xiàn)金為基礎(chǔ)，在對(duì)沿海各地市港口資產(chǎn)整合中創(chuàng)新管理模式，達(dá)到利益共享，充分調(diào)動(dòng)了各方積極性。同時(shí)，對(duì)整合涉及的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理等問題，浙江省海港集團(tuán)通過各種方式最大限度地滿足相關(guān)方合理訴求，使改革迅速推進(jìn)。
波羅的海干散貨指數(shù)低位徘徊。浙江省海港集團(tuán)實(shí)現(xiàn)在“十三五”末總資產(chǎn)達(dá)2000億元等一系列規(guī)劃目標(biāo)還面臨不少挑戰(zhàn)。
毛劍宏表示，企業(yè)下一步將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快對(duì)接“一帶一路”建設(shè)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，大力布局開發(fā)建設(shè)、投融資、航運(yùn)服務(wù)和港口運(yùn)營(yíng)等四大產(chǎn)業(yè)板塊，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，激發(fā)整合效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，謀求企業(yè)大發(fā)展。